6月20日下午，江风猎猎。淮安与南通两地参政议政律师并肩站在五山滨江岸线。大江东去，巨轮穿行，“南通好通”二字在此时此刻有了新的回响，如何让法治也成为这“好通”的一部分，是大家热烈探讨的话题。

作为中国近代民族工业发源地之一的南通，和作为周总理故乡的淮安，城市经纬虽然不同，却拥有“为国为民、实干担当”共同精神内核。交流中，两地律师对总书记提出的江苏“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范””等要求有了具身体会——这些要求，是给江苏的考题，也是给江苏参政议政律师的考题。

南通市律协参政议政工作委员会主任李进玲的汇报，从一个真实案例切入。

启东律师刘娟接待了一位63岁的大姐。一根缝合针断在体内35年，查出时已锈迹斑斑。刘娟帮她争取到13万元补偿，却没有就此停下脚步。她追问：这是个案还是制度漏洞？这份思考最终转化为一份人大代表建议。她还围绕经营异常企业清退、严惩拒不执行判决犯罪等问题持续建言，直接促成两项制度落地：一是南通中院与市监局联合出台实施意见，建立公益清算强制退出制度，解决大量“吊销未注销”僵尸企业退不出、没人管的痛点，有序盘活市场资源、优化营商环境；二是启东法院联合司法局出台协作文件，完善拒执罪联合查处机制，理顺部门办案衔接流程，从严打击逃避执行行为，着力破解“执行难”。

“老百姓的急难愁盼就是写建议最好的素材，群众的现实诉求，就是履职最实的落脚点。”李进玲说。南通律协参政议政委28名委员，大半从公益一线走出。2024年，南通律协参政议政工作委员会树起“律言通议”品牌，将散落各处的履职实践连点成面。

南通市律协副监事长、参政议政工作委员会委员宋晖分享的“与法同行”委员工作室，设在崇川区法院内，28名政协委员组建调解队伍，实行“法官+委员调解员”双向交流模式，调解周期被压缩40%。刘娟委员所在的“刘姐姐家事调解工作室”则形成了“专业律师+社会组织+乡土力量”的三位一体格局，12338热线24小时畅通，仅今年就已开展“双护课堂”175场次。由陈建国律师参与筹建中的“中山博爱工作室”则聚焦行政案件和行政复议的诉前调解——三家工作室各有侧重，共同点却清晰：都是从公益服务里长出来的，都不是坐等群众上门，而是主动铺路架桥。

委员会副主任徐征曦的分享更具时间纵深感——他2019年提交的《关于进一步推进落实“谁执法谁普法”责任制的建议》，在6年后正式写入《法治宣传教育法》，成为该法核心制度。

淮安市律师协会副会长王艳在交流中向南通同仁发出邀约。她表示，南通“律言通议”的品牌思路和委员工作室矩阵给淮安带来诸多启发，希望两地形成常态化互动。

淮安市律协参政议政工作委员会主任沈大勇则系统介绍了淮安实践：已打造“律企同行”等律师公益法律服务品牌。在委员工作室运行机制和委员会组织建设上，淮安同样形成了自己的方法论。

淮阴师范学院法学院院长、淮安市律协参政议政工作委员会顾问郭兴利从学术视角提出建议：调研选题要在前瞻性与可操作性之间找到平衡点，高校法学研究与律师实务需要更深度的融合，才能让调研成果真正穿透制度壁垒，转化为立法建议和政策提案。

民革淮安市委会委员、淮安市律协参政议政工作委员会副主任林中正的数据让在场者印象深刻：540余篇社情民意信息，多篇被中央统战部、民革中央采用。他认为找准渠道和精准对接，是信息发挥实效的关键。

这场交流最终汇聚成几点清晰共识：

公益不是参政议政的“加分项”，而是“基本盘”。离老百姓最近的地方，离问题最近，离真相最近。公益的价值在参政议政中得到升华，参政议政也让公益从零散个案走向制度回应。

品牌建设不是包装，而是凝聚。南通的“律言通议”、淮安的“律企同行”“守护花开”——品牌的真正意义，是让分散的个体力量从单打独斗走向协同作战。

而贯穿全程的一条隐性线索，是领悟总书记对江苏工作的谆谆嘱托，两地参政议政律师最终用这场扎实的交流来回答——如何用专业优势架起法治的桥梁；如何让法治成为江苏发展最坚强的保障。

南通和淮安，同饮运河水。周恩来总理的故乡与张謇先生的故里，底色相同，精神密码一致。

两地律协约定，让这场跨越长江与淮河的对话继续下去。