在启东市社会治安综合治理中心，有这样一间办公室，墙上挂着一面面锦旗：“调解典范 情法交融”“优质服务 为民解忧”……这是群众对“刘姐姐家事调解工作室”的肯定。

“刘姐姐”是谁？刘娟，江苏东晋律师事务所律师，南通市第十五届、第十六届人大代表，南通市律师协会参政议政委员会委员。在启东，“刘姐姐”这个称呼，不是职务，也不是头衔，而是在一次次进“网格”、一场场调解、一句句家常里唤出来的信任。

2024年5月，启东市政法委和妇联牵头成立了“刘姐姐家事调解工作室”并正式挂牌。这里集聚律师专业力量与社会调解资源，是刘娟作为律师人大代表，发挥专业优势、参与矛盾纠纷多元化解的基层阵地。

一纸协议带去一份希望

2024年9月26日，一份特殊的医疗纠纷调解协议书正式签署。说它特殊，是因为这起纠纷时间跨度长达35年。35年，是身体里说不出的不适、精神上道不尽的苦楚，也是心里放不下的委屈，而当这些终于被看见、被承认、被安置，离不开一个人——“刘姐姐”刘娟。

刘娟发挥律师专业优势，第一时间梳理案情，查阅当年的医疗记录，与医院、医调委反复沟通协调。在刘娟的耐心沟通和组织协调下，最终达成补偿协议，双方握手言和。一段横跨35年的隐痛，终于被温柔安放。事后，苏某由衷感激送来了锦旗，也向刘娟倾诉了对未来生活的期盼。

从“家事调解”到“律言通议”

2025年，南通市律师协会参政议政委员会着手实施“打造参政议政特色工作室”，“刘姐姐家事调解工作室”成为首批重点培育对象。这意味着，这间小小的调解室，将不仅发挥家室调解作用，还将成为“律言通议”工作品牌的基层支点。

“律言通议”是南通市律师协会参政议政委员会着力打造的工作品牌，旨在发挥律师专业优势，打通民意表达与法治实践的通道。在这里，刘娟把法律条文“翻译”成百姓听得懂的家常话，也把群众的心声“翻译”成有分量的政策建议。她用一场场调解，让“律言”走进“民意”；也用一次次履职，让“民意”上升为“建言”。

“三融三促”启航参政履职新程

“参政议政特色工作室”是“律言通议”这一品牌在基层最生动的注脚，律师代表（委员）将利用工作室不断探索参政议政工作的广度和深度，将工作室建设成为展示律师履职风采的重要窗口。按照成熟一个、建设一个的原则，已建设崇川“与法同行委员工作室”、海安“李进玲委员工作室”等工作室。

2026年，工作室将进一步完善“三融三促”工作机制，形成“律言通议”品牌矩阵，持续推动律师代表参政议政工作提质增效。一是融党建，促引领。依托“律动江海”党建品牌，设立“党员委员先锋岗”，开展“红色法治讲堂”等学习活动，将工作室打造为凝聚法治共识的重要阵地。二是融履职，促治理。发挥“律言通议”平台优势，构建“调研—协商—转化”全链条履职机制，力争工作室成为收集社情民意、开展小型协商、凝聚思想共识的全新阵地。三是融服务，促发展。以“五服临门”为服务品牌，开展“法治体检进园区”“法治惠民行”等主题活动，为服务经济社会高质量发展作出积极贡献。