南通市律师行业党委 2020 年工作要点

2020 年是决胜打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，是“两个百年”目标交汇的重要之年。全市律师行业党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对律师工作重要指示批示精神，创新落实省厅、省律师行业党委关于加强律师行业党建工作的部署要求，以实现律师行业党建全统领为目标，深入推进全市律师行业党建工作，为打造一支让党放心、让人民满意的律师队伍提供坚强的政治和组织保证。

一、强化党对律师工作的全面领导,实现党对全市律师行业政治引领

1．深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。进一步完善律师行业各级党组织政治理论学习制度，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为首要政治任务和固定内容。在强化全市律师行业各级党组织（党委、党总支、党支部）成员率先垂范、学深悟透的基础上，组织广大党员律师和非党员律师深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，重点学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记关于律师工作的批示指示精神和关于新冠肺炎疫情防控的系列重要讲话精神，开展 “学习苏州‘三大法宝’答好南通‘发展四问’”学习研讨活动,为促进律师行业高质量发展提供强大思想武装。市律师行业党委将组织开展主题为“学特色思想、促党建发展”理论研究征文活动，适时召开习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习暨党建研讨会。

2．加强和改善党对律师工作的全面领导。严格执行坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中组部和司法部党组关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》，强化行业党委对全市律师工作全面领导的职能使命和责任意识，提升党委（党总支）、党支部政治上把方向、发展上定战略、决策上谋大事、议大事的能力水平，重点加强对律师行业参与“新冠肺炎疫情防控以及企业复工复产、三大攻坚战、扫黑除恶” 等事关全局工作的全面领导，确保党的路线方针政策在全市律师行业不折不扣贯彻执行。市律师行业党委强化律师统战工作，结合重要节点持续开展对基层困难律师、英雄模范人物等走访慰问活动，更好地把广大律师紧密团结在党的周围。

3．努力提升行业党建统领水平。深入贯彻全国律师行业党委关于推进律师行业党建“全覆盖、全规范、全统领”决策部署，以提升律师行业党建统领水平为抓手，巩固全市律师行业基层党建“全覆盖、全规范”建设成果，实施律师行业党委“领航工程”、律师事务所党组织“聚力工程”、党员律师“先锋工程”，突出对联合党支部和后进组织存在问题的摸排会诊，进一步健全完善软弱涣散党组织整顿工作机制，着力解决少数律师事务所党支部“组织制度坚持不好、战斗堡垒作用不强、凝聚人心效果不佳”等问题。坚持律师行业党建工作月报制度，强化全行业党员律师动态信息采集工作，进一步做好党员发展教育工作，全面提升各级党组织政治和组织功能，把党建成果转化为推动律师行业发展的强大力量。

二、深入开展律师行业思想政治教育，不断提高律师队伍的政治素质

4．推动“不忘初心，牢记使命”主题教育内容常态化、制度化。认真贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命” 总结教育大会上的讲话精神，把“不忘初心、牢记使命”作为加强律师行业党建永恒课题和全体党员的终身课题，深入总结去年主题教育经验做法，研究制定检视整改问题长效机制，切实用好批评和自我批评这个锐利武器。大力宣传抗击新冠肺炎疫情工作先进集体和个人，引导广大党员律师进一步用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”的责任担当。认真落实党内各项组织生活制度，坚持不懈地锤炼广大党员律师忠于党、忠于人民、忠于法律的政治品格和职业操守。坚持属地管理原则，支持基层律所党组织主动融入各地“不忘初心、牢记使命”长效教育管理体系之中。市律师行业党委“七一”前完成对去年各地查找问题整改落实情况巡察督导。

5．严格落实意识形态工作责任制。坚持把意识形态工作摆上行业各级党组织重要议事日程，进一步建立完善行业“党组织书记负总责、委员具体抓，全体党委成员共同落实”的工作机制。狠抓南通市司法局党组、南通市律师行业党委联合印发的《关于进一步规范律师行业举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会以及开业、庆典等活动的实施办法》的贯彻执行，推动主管、主办单位和个人意识形态责任制落地落实。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题舆论引导，以斗争精神旗帜鲜明地对错误言论、消极观念发声亮剑，团结带领广大律师进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市律师行业党委将进一步完善律师思想动态分析研判机制，把意识形态工作责任制 贯穿到党委成员、律师协会负责人与基层结对帮扶工作全过程，有针对性地做好经常性思想政治工作。

6．健全完善律师行业党的纪律处分工作机制。坚持把纪律挺在前面，监督党员律师遵守党的纪律，特别是遵守政治纪律和政治规矩，巩固和发展执纪必严、违纪必究的常态化效果。强化党员律师管理，开展经常性的纪律教育和警示教育，促进党性教育与律师职业道德、执业纪律教育有机结合，推动构建律师与司法人员正当交往、良性互动的新型关系。

三、不断夯实全市律师行业党的组织基础，创新打造律师行业党建品牌

7．切实抓好行业党委班子自身建设。行业党委班子是律师事业发展的领导核心。以打造政治坚定、创新实干、团结协作、作风过硬、清正廉洁的党委班子为根本，强化党委成员理想信念教育和思想作风建设，以及讲团结就是讲政治、讲大局、讲党性的意识。认真贯彻党的民主集中制原则，坚决防止“四风”反弹和变异。市律师行业党委在坚持各项制度基础上，进一步精简文电会议，进一步健全完善党委成员谈学习体会，会长、副会长律师协会值班，以及市县两级律师行业党组织书记、市直各律师事务所党支部（含联合党支部）书记向市律师行业党委述职等制度。

8．狠抓基层律师事务所党支部组织生活制度落实。组织生活制度是基层律所党支部建设的重要依据，是提高党组织凝聚力、战斗力和创造力的基本保证。以提高基层组织生活 “三会一课”质量为牵引，推动党组织书记、委员带头参加组织生活、带头上党课、带头开展批评与自我批评，带头与普通党员和律师谈心谈话，以及民主评议等各项制度落实。市律师行业党委认真落实《市律师行业党委成员、律师协会负责人工作联系点制度》，强化对基层律所党建工作指导，市律师行业党委委员年内到基层调研每人不少于2次，参加基层律所党支部组织活动不少于1次，上专题党课不少于1次。

9．大力加强律师事务所党务工作者队伍建设。加强党的组织建设关键在人。坚持德才兼备，以德为先的原则，选好配强律师事务所党组织书记。律师事务所主任以及合伙人是党员的，鼓励“主任书记一肩挑”，实行 “一岗双责”。切实把律师事务所党组织建设与律所发展同行并轨。大力实施律师行业党员和党务工作培训工程，把律师学习党的知识纳入到律师行业教育培训总体规划，进一步创新培训方式，不断完善县（市）区律师事务所党务工作培训制度，新任律师事务所党支部书记必须参加上级党组织的集中培训，并按照党中央《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》要求，逐步对全体党员律师轮训一遍。市律师行业党委择机举办全市律师行业基层党务工作培训班。

10．完善律师行业党建工作保障机制。确保律师事务所党建经费列入本所管理费用开支，推动完善律师事务所党建经费税前扣除政策。指导有条件的律师事务所按照“有场所、有设施、有标志、有资料、有氛围”的标准建设党建活动室，指导不具备单独建立党建活动室条件的律师事务所利用当地区域性、综合性、开放性党群活动中心开展活动，指导有条件的律所设立可共享共用的党建活动场所。

四、注重创新全市律师行业党建活动形式，不断提升党建工作新水平

11．加强理论研究，指导党建活动形式创新。紧紧围绕党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设和纪律建设，结合律师行业的特点，重点就律师事务所党组织如何发挥战斗堡垒作用、党员如何发挥先锋模范作用，基层律师事务所党组织如何强化意识形态工作，如何团结带领广大律师推动业务发展、积极打造公益法律服务品牌，如何加强联合党支部、以及后进党支部建设等等设置课题并探索经验，为全市律师行业党建活动形式创新提供坚实的理论支撑。

12．开展“五三”活动牵引党建活动形式创新。以扩大和优化公益法律服务品牌为着力点，将政治理论学习与业务学习相结合，党建文化与律师事务所文化建设相融合，推动律师行业创新党建活动项目，进一步完善党员与业务骨干 “双向培养”等机制，确保基层党组织活动充满生机活力。全市律师行业广泛组织开展“红心向党、红利惠民、红榜示范” 引领活动；“讲习会、读书会、青蓝会”思政活动； “主题党日、政治生日、难忘一日”体验活动；“抬头率、走心率、传播率”点赞活动；“领先、争先、率先”争创活动等“五三”活动，进一步提升党员律师政治理论水平、党性修养水平、业务能力水平。

13．培养选树各类先进典型激励党建活动形式创新。围绕推动全市律师行业高质量发展这个根本任务，做好律师行业先进典型的挖掘培养和宣传选树，尤其注重从行业党建、打好新冠肺炎疫情防控阻击战以及促进企业复工复产、承接重大项目及重大任务等方面发现挖掘培养先进典型，及时予以宣传表彰，进一步增强党员律师的责任感、荣誉感和归属感。市律师行业党委“七一”前开展党建工作表彰，并组织推荐各类先进典型参加全国、全省各项表彰评比活动。

14．加强内外宣传报道推动党建活动形式创新。充分发挥南通律师网、南通律师协会微信公众号作用，加强与市内外相关媒体联系联络，加强与中国律师党建网、《律师行业党建工作动态》、中国律师网、中国律师微信公众号和《中国律师》杂志等宣传平台交流沟通。健全完善全市律师行业新闻宣传力量深入一线体验生活、采访报道机制，大力宣传报道党建活动形式创新中的新经验、新做法、新举措， 推动全市律师行业党建信息特别是党建创新经验的交流宣传，充分展示南通律师行业党组织和党员的良好形象。